Tarefa mais difícil da vida pública: a presidência da Comissão de Reforma Agrária – de um lado a oposição inteira, de outro a UDR (União Democrática Ruralista). Votações que avançavam noite a dentro. Os embates dos líderes José Lourenço, pelo Centrão, e Mário Covas,  voz da esquerda na Constituinte. Debates sobre dividir o Maranhão em dois estados. A campanha para o governo do Maranhão.  A função social da terra. Sobre Constituição de 88: “O que se fez foi o que se pode fazer”.