O valor da medida provisória para quem governa e. ao mesmo tempo, como elemento de desvalorização do Legislativo; a necessidade de rever a Constituição para tornar mais claras as atribuições entre os poderes da República; a atuação como governador à época junto às lideranças da Constituinte sobre salários no serviço público, questões tributárias, pacto federativo, a penúria dos municípios.