CCJ analisa legalidade da criação de fundo para ensino profissionalizante
A Comissão de Constituição e Justiça do Senado (CCJ) vai dizer se a proposta do senador Paulo Paim (PT – RS) de dar autorização para o Poder Executivo criar um fundo para ensino profissionalizante e qualificação de trabalhadores é constitucional (PLS 274/2003). Segundo o senador Givago Tenório (PP-AL), em 2015 a CCJ já se manifestou contrariamente a iniciativas nesse sentido, em que o Parlamento concede autorização para que outro poder pratique atos de sua respectiva competência.
Transcrição
LOC: A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA SE MANIFESTARÁ SOBRE A LEGALIDADE DA AUTORIZAÇÃO PARA O PODER EXECUTIVO CRIAR UM FUNDO DE ENSINO PROFISSIONALIZANTE E QUALIFICAÇÃO DE TRABALHADORES.
LOC: EM 2015, O COLEGIADO FOI CONTRÁRIO A INICIATIVAS NESSE SENTIDO, COMO EXPLICA O REPÓRTER BRUNO LOURENÇO.
(Repórter) O pedido para que a Comissão de Constituição e Justiça se manifeste a respeito do Fundep, Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional e Qualificação do Trabalhador, veio da Comissão de Assuntos Econômicos. A criação do Fundo teria um caráter meramente autorizativo, ou seja, o Congresso daria uma autorização para o Poder Executivo criar o Fundo. Mas a decisão final seria única e exclusivamente do governo. A proposta foi apresentada em 2003 e chegou a ser votada nas Comissões de Constituição e Justiça, Agricultura, Educação e Assuntos Sociais. Mas em 2015, a Comissão de Educação questionou a CCJ sobre a legalidade de projetos de lei de iniciativa parlamentar que concedem autorização para que outro Poder pratique atos de sua respectiva competência. A Comissão de Constituição e Justiça respondeu que medidas autorizativas seriam inconstitucionais. Em virtude desse posicionamento mais atual, senadores como Givago Tenório, do PP de Alagoas, disseram que o mais correto seria um novo pronunciamento da CCJ.
(Givago Tenório) Nesse contexto, nosso entendimento é no sentido de que a matéria deve retornar à CCJ para reexame, tendo em vista os fatos supervenientes, e uma vez que cabe a ela manifestar-se, definitivamente, sobre os aspectos constitucionais e jurídicos das proposições legislativas.
(Repórter): Os senadores da CAE também lembraram que, após a apresentação da proposta do Fundep, o governo criou o Pronatec, com objetivos semelhantes de qualificação de trabalhadores e ensino profissionalizante.
PLS 274/2003