40 - O Senado e o governo Lula
Depois de obter o segundo lugar na preferência do eleitorado em três eleições, Luiz Inácio Lula da Silva é eleito presidente da República em 2002.
Logo no início do mandato, em abril de 2003, o governo apresenta ao Congresso uma proposta de reformar a Previdência, que prevê a tributação dos aposentados e um teto para a remuneração dos servidores. Na sessão do Senado em que o texto básico da reforma é aprovado, o líder do governo Aloizio Mercadante (PT-SP) explica que o discurso do PT quando oposição, teve que mudar quando o partido assumiu o governo, por causa das limitações impostas pelas finanças públicas.
Para aprovar a Reforma da Previdência e outras propostas de interesse do Palácio do Planalto, o governo precisou fazer uma composição de forças políticas.
Começou, então, a negociação com partidos médios e pequenos, que acabaria levando a um dos grandes dramas do governo Lula: a crise do mensalão. Três CPIs - Bingos, Mensalão e Correios foram criadas para investigar as denúncias de corrupção. E as relações entre Legislativo e Executivo pioraram por causa do número excessivo de Medidas Provisórias editadas pelo governo. Mas nada disso impediu a reeleição de Lula para um segundo mandato presidencial a partir de 2007.